文澜财税论坛第106期:朱军教授谈地方政府债务与银行风险承担

发布者:陈三攀发布时间:2025-06-10浏览次数:10

6月9日晚,文澜财税论坛(第106期)于文泉楼北603会议室顺利举行。本次讲座邀请到南京财经大学财税治理研究院院长朱军教授做题为“地方政府债务与银行风险承担:现金挤压机制视角”的学术报告,讲座由财政税务学院金荣学教授主持,学院部分教师和研究生共同参与了本次学术交流活动。

首先,朱军教授基于财政金融协同视角,提出“现金抵押机制”理论。他指出,地方政府债务的快速增长导致银行现金资产减少,流动性压力上升,进而加剧风险承担。实证数据显示,地方债规模每增加1%,银行现金资产减少0.52%,风险承担上升0.22%。研究还发现,监管宽松地区债务风险传导效应更显著,而高盈利银行因资本缓冲能力较强,风险敏感度低于低盈利银行。文章最后强调现金管理在主权银行关系中的关键作用,并建议政策制定者优先考虑流动性管理,特别是对于盈利能力较低的银行,以增强其金融稳定性。

接着,朱军教授分享了其对于政府债务未来问题的研究思考,并提出应对债务风险的分层解决方案:短期应强化债务限额管理,推动高息城投债置换,并对高风险区域银行实施差异化监管;长期则需推动债务功能从“基建投资”转向“民生投入”,例如将资金分配至教育、医疗等领域,以提升社会效益。此外,还应完善财政透明度,解决隐性债务统计口径混乱问题,通过中央转移支付替代部分地方隐性债,避免基层过度举债引发的连锁反应。

报告过程中,师生围绕政府显性债与隐性债差异、专项债经济效益及城投债利率决定因素等热点问题与朱军教授进行了深入交流,现场学术氛围浓厚,与会师生收获丰富。

最后,金荣学教授对本次论坛进行了简要总结,并再次感谢朱军教授带来的精彩讲座。至此,本次学术论坛圆满结束,加强了同学们对地方政府债务方面的学习,增进了师生之间的学术交流,浓厚了学院的学术氛围。(文字:楚舒楠)